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    长江?{沙龙会|体育-首页主词};し?/h2>

    发布时间:2021-06-08 10:16:48作者:本站编辑阅读次数::


        长江眥沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};し?/span>    

        2020年12月26日{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},第十三届全国人大常委会第二十四次会议表決通过《中华人民共和国长江眥沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};しā?以下简称《长江?;しā?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},并于2021年3月1日起施行{沙龙会|体育-首页主词}。

        长江眥沙龙会|体育-首页主词};?{沙龙会|体育-首页主词},法治先行?!冻そ{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};しā肥俏夜诓苛饔蜃欧?{沙龙会|体育-首页主词},对于贯彻落实习近平生态文明思想和党中央有关策部{沙龙会|体育-首页主词},加强长江流域生态环境?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};ず托薷?,促进资源合理高效利用{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},保障生态安全,实现人与自然和谐共生、中华民族永续发展,具有重大意义{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

    立法意义

        一是依法强化生态系统修复和环境治理{沙龙会|体育-首页主词},切实保障长江流域生态安全{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

        二是有效推进长江上中下游{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、江河湖库{沙龙会|体育-首页主词}、左右岸{沙龙会|体育-首页主词}、干支流协同治理{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

        三是依法推进长江流域走出一条生态优先{沙龙会|体育-首页主词}、绿色发展之路{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

    主要内容

        《长江眥沙龙会|体育-首页主词};しā钒ㄗ茉騵沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、规划与管控、资源?{沙龙会|体育-首页主词};沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、水污染防治{沙龙会|体育-首页主词}、生态环境修复{沙龙会|体育-首页主词}、绿色发展、保障与监督{沙龙会|体育-首页主词}、法律责任和附则共九章96条{沙龙会|体育-首页主词}。主要内容

        是将“共抓大保拒、不搞大开发”写入法律?!冻そ>芊ā饭娑?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},长江流域经济社会发展{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},应当坚持生态优先、绿色发展{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},共抓大保拒{沙龙会|体育-首页主词}、不搞大开发;长江保拒应当坚持统筹协调{沙龙会|体育-首页主词}、科学规划{沙龙会|体育-首页主词}、创新驱动{沙龙会|体育-首页主词}、系统治理{沙龙会|体育-首页主词}。

        二是形成长江上下游{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、左右岸保拒合力{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}沙龙会|体育-首页主词}!冻そ>芊ā饭娑ü医⒊そ饔蛐骰?{沙龙会|体育-首页主词},统指导{沙龙会|体育-首页主词}、统筹协调长江保拒工作{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},审议长江保拒重大政策{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、重大规划{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},协调跨地区跨部门重大事项,督促检长江保拒重要工作的落实情况。

        三是加强长江水环境保?!冻そ>芊ā芳哟蠖猿そ饔虻乃廴痉乐蝱沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、监管力度{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},规定了有效控制总磷排放总量{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、提高城乡污水收集处理能力等

    长江?;ち⒎ǖ?/span>

    必要性和紧迫性

        一是城市和工业污染的治理任务依旧繁重{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

        二是农业面源污染的防治亟待突破{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

        三是水生态问题突出{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

     

          流域立法的特点和长江特色   

    一是坚持生态优先、绿色发展的战略定位

        《长江?{沙龙会|体育-首页主词};しā返亩ㄎ粄沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},首先是一部生态环境的?{沙龙会|体育-首页主词};し?,坚持生态优先、?;び畔鹊脑騵沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},把眥沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};ず托薷闯そ饔蛏肪撤旁谘沟剐晕恢脅沙龙会|体育-首页主词},建立健全一系列硬约束机制{沙龙会|体育-首页主词},强化规划管控和负面清单管理{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},严格规范流域內的各类生产生活和开发建设活动{沙龙会|体育-首页主词}。

    二是突出共抓大?{沙龙会|体育-首页主词};?、不搞大开发的基本要求

         加强饮用水水源{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、地下水和岸线?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};?{沙龙会|体育-首页主词},完善水量分配和用水调度制度,保证河湖生态用水需求;加加强长江流域禁捕{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、采砂管理和执法工作;加强长江源头眥沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、水生生物?{沙龙会|体育-首页主词};沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、文化眥沙龙会|体育-首页主词};?。在污染防治方面{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},严格控制总磷排放{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},加强城乡污水处理能力建设,强化排污口管理{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、农业面源污染防治,加强固体废弃物处置和水上危险货物运输的管理{沙龙会|体育-首页主词},加强生态环境风险报告{沙龙会|体育-首页主词}、监测预警和应急处置能力建设;在生态环境修复方面,对河湖岸线{沙龙会|体育-首页主词}、森林、草原{沙龙会|体育-首页主词}、湿地{沙龙会|体育-首页主词}、重点湖泊{沙龙会|体育-首页主词}、长江河口{沙龙会|体育-首页主词}、重点库区消落区等规定了一系列生态修复措施{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}。

    三是做好统筹协调、系统?{沙龙会|体育-首页主词};さ亩ゲ闵杓?/span>

        建立长江流域协调机制,统一指导{沙龙会|体育-首页主词}、监督长江?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};すぷ?/span>;支持地方根据需要在地方性法规和政府规章制定、规划编制{沙龙会|体育-首页主词}、监督执法等方面开展协同协作;充分发挥长江流域发展规划、国土空间规划,以及生态环境?{沙龙会|体育-首页主词};す婊?、水资源规划等规划的引领和约束作用;推动山水林田湖草整体?;沙龙会|体育-首页主词}、系统修复、综合治理{沙龙会|体育-首页主词}。

    四是坚持任导向,加大处罚力

        《长江眥沙龙会|体育-首页主词};しā非炕己似兰塾爰喽絳沙龙会|体育-首页主词},实行长江流域生态环境?{沙龙会|体育-首页主词};ぴ鹑沃坪涂己似兰壑贫?,建立长江眥沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};ぴ继钢贫?/span>;针对长江禁渔、岸线?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};し欠ú缮暗戎氐阄侍?,在现有相关法律的基础上补充和细化有关规定,并大幅提高穥沙龙会|体育-首页主词}?疃疃葅沙龙会|体育-首页主词},增加处罚方式{沙龙会|体育-首页主词},加大处罚力度{沙龙会|体育-首页主词}。

    《长江?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词};しā范甲隽四男┕娑?/span>   

    Ol   生态流量管控

    一是建立生态流量标准{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}、提出生态流量管控指标;

    二是将生态水量纳入年度水量调度计划;

    三是将生态用水调度纳入工程日常运行调度规程,同时,明确了相关法律责任。

    02   河道采砂

    一是规定了长江流域河道采砂规划和许可制度,划定禁止采砂区和禁止采砂期,实行严格管控和联合执法制度;

    明确非法采砂除没收违法活动船舶外,从过去的最高穥沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}??/span>30万元{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词},提高到处货值金额20倍以下或者最高200万元?{沙龙会|体育-首页主词}{沙龙会|体育-首页主词}??{沙龙会|体育-首页主词},解決了实践中非法采砂成本低{沙龙会|体育-首页主词}、利润高{沙龙会|体育-首页主词}、法律责任偏轻的问题{沙龙会|体育-首页主词}。

    03   防洪减灾

    一是对防洪减灾体系建设{沙龙会|体育-首页主词}、水工程联合调度{沙龙会|体育-首页主词}、河道泥沙观测和河势调查等方面作出了规定;

    二是对洪涝干旱等灾害的监测预报预警体系建设等作出了规定{沙龙会|体育-首页主词}。

     


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